西藏林芝展开世界最大最贵水坝工程 料不会冲击中印关系缓解势头


雅鲁藏布江下游水电工程星期六（7月19日）在西藏自治区林芝市举行开工仪式。中国国务院总理李强（台上正中）出席并宣布工程正式开工。（新华社）

另一方面，源于中国青藏高原的雅鲁藏布江，长2900公里，流入印度和孟加拉国境后称为布拉马普特拉河（Brahmaputra），是两国重要淡水来源。长期以来，新德里和达卡都担忧中国新建水坝将影响下游河流的流量和河道，加剧地区水资源紧张，并成为北京的地缘政治筹码。

据新华社报道，雅鲁藏布江下游水电工程（简称雅下水电工程）主要采取截弯取直、隧洞引水的方式开发，建设五座梯级电站。它的总投资约1.2万亿元（人民币，下同，2100亿新元），是三峡大坝建设成本（2542亿元）的五倍。工程生产的水电以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋受访时说，中印关系目前总体向好，新水坝不会冲击两国关系缓和的势头。

李强上星期五（18日）起在西藏调研两天，是他出任国务院总理两年多来首次入藏调研。他强调，雅下水电工程体量大、周期长、影响远，堪称世纪工程，要把推进工程建设和促进当地民众就业增收更好结合起来，格外重视生态保护，确保生态环境不受损害。

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地震易发的喜马拉雅山区，为建造水力发电设施增加风险。西藏定日县1月曾发生6.8级地震，造成126人遇难，四座水库被毁。

为保障雅下水电工程顺利建设运营，官方成立新央企中国雅江集团。副总理张国清星期六出席在北京举行的成立大会，并为公司揭牌。

世界最大最贵的水坝工程星期六（7月19日）在西藏林芝市开工，中国总理李强出席开工仪式，要求确保生态环境不受损害，把雅鲁藏布江下游水电工程建成重大标志性工程。受访学者指出，新水坝并非蓄水性水电站，对下游印度和孟加拉的用水影响不大，不会冲击中印关系缓解势头。

中国2020年10月明确规划未来15年在雅鲁藏布江下游开发水电后，经过逾四年筹备，这个全球规模最大水坝去年12月获中国政府核准。

雅下水电工程开工之际，正值中印关系持续缓和。印度外长苏杰生7月14日访华两天，是他时隔六年再度访华，期间会见中国国家副主席韩正、外长王毅、中共中央对外联络部部长刘建超等。


世界最大水坝工程位置（早报地图）
虽然面临工程挑战，但雅鲁藏布江下游巨大的水电潜力让官方难以视而不见。当地的大拐弯地区堪称“世界水能富集之最”，短短50公里的直线距离内形成2000米的落差。中国电力建设集团2020年估算，雅鲁藏布江水坝每年可产出近3000亿千瓦时（kWh）的电力，总装机容量达7000万千瓦，两者都是三峡水坝的三倍多。

中国驻印度大使徐飞洪在今年4月首次接受印度媒体单独采访中，曾试图安抚南亚国家称，中国从不谋求“水霸权”，不会利用水资源的正常开发胁迫下游国家，并指中印就这项问题保持沟通。

张家栋指出，雅下水电工程是引流电站，主要利用水的高度落差发电，并非三峡大坝一类会影响下游流动的蓄水性电站。“雅江下游的水落差特别大，不可能被改变方向流到其他地方，最终还是要流到印度去的。印度对此其实不是很担心。”

重庆大学经济学教授姚树洁接受《联合早报》采访时分析，北京新建央企专门负责建设管理雅下水电工程，表明这项工程的重要性，“规模巨大、投资力度巨大，社会经济生态的效益也是前所未有”。他指出，新央企不仅要负责项目融资规划、财务平衡、技术和人员配置，还要管理未来生产的水电分配输出。

中国经济复苏持续乏力，姚树洁认为，庞大基建工程开工多少有助经济增长，但北京兴建新水坝主要还是为了迈向零排放，“这是一个国家的长期战略，一旦建成，未来几十年获利是很高的”。